據(jù)諸葛找房統(tǒng)計(jì)，僅6月6日-6月12日一周，全國便有沈陽、杭州、徐州、唐山、泰州、邵陽等城市出臺(tái)20多項(xiàng)政策，涉及購房優(yōu)惠、降低首付比、契稅補(bǔ)貼、二孩以上家庭購房補(bǔ)貼、公積金貸款等方面。

億翰智庫研究總監(jiān)于小雨指出，與5月發(fā)布的降低購房門檻、放寬購房套數(shù)限制、縮小限購范圍等政策略有不同，盡管6月以來各地頻繁出臺(tái)政策，但總體力度較5月稍弱一些，政策出臺(tái)頻率*的領(lǐng)域，集中于公積金方面。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，6月政策力度稍弱或與地方調(diào)整節(jié)奏有關(guān)，地方需要先視之前已出臺(tái)政策效果如何，“讓子彈再飛一會(huì)兒”。不過，部分城市政策工具箱中或已醞釀、儲(chǔ)備相關(guān)措施，待時(shí)機(jī)成熟后即會(huì)推出。

6月政策調(diào)整力度有所減弱

樓市并未真正回暖背景下，各地仍在加快推進(jìn)需求端政策。

湖北襄陽日前出臺(tái)樓市新政，實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”，首套房首付比例降至20%；江蘇鹽城對二孩以上家庭購房補(bǔ)貼，人才及二孩以上家庭購買新房可獲得相應(yīng)補(bǔ)貼；河南則提出通過購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持居民合理住房需求。

6月政策雖著眼于需求端，不過與5月相比力度較弱。近兩周以來地方政策調(diào)整，相當(dāng)一部分以提高公積金貸款額度、降低公積金首付為主。

烏魯木齊6月13日對住房公積金政策做出階段性調(diào)整，*貸款額度提高至80萬元，二手房公積金首付比降至20%。

湖南邵陽也采取類似措施，家庭二套房公積金首付比例由30%降至20%；職工家庭*可貸款額度由50萬元調(diào)整至60萬元。

安徽安慶亦于日前出臺(tái)政策，購買新房公積金貸款首套首付20%，夫妻雙方繳存住房公積金的，*貸款額度由45萬元增加到50萬元。此外，四川德陽日前也提高了公積金*貸款額度，雙職工*貸款額度由50萬元提高至60萬元；德陽市同時(shí)執(zhí)行公積金低首付貸款政策，首套房按首付兩成執(zhí)行，二套房按首付三成執(zhí)行

“近期各地出臺(tái)公積金類政策，降低首付、提高貸款額度，幾乎成為標(biāo)準(zhǔn)配置?！笨硕鹧芯恐行母笨偨?jīng)理?xiàng)羁苽ケ硎尽?/p>

除降低首付、提高額度這些常規(guī)動(dòng)作，公積金可用于支付首付款，成為本輪政策松綁中不同于以往之處。

四川資陽提出，行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，可申請?zhí)崛「改富蜃优》抗e金用于支付購房款；廣東潮州在取消公積金借款人戶籍地限制的同時(shí)，公積金還可用于支付新房首付款；廣東中山也明確，在中山市購買新建商品住房的，可提取公積金支付新建商品房首付。

“近期各地密集出臺(tái)公積金等政策，有助于提振信心。在利好政策頻頻加持下，部分城市出現(xiàn)緩步復(fù)蘇趨勢?！睏羁苽ケ硎?。

分析人士認(rèn)為，各地之所以熱衷調(diào)整公積金政策，或與此類措施處于政策“安全線”以內(nèi)，不會(huì)觸及紅線。

“限購、限貸的松綁，對市場作用明顯，但也較敏感，如果把握不好，容易被叫停。出于穩(wěn)妥考慮，不少地方采取了類似迂回策略展開邊際放松，先出臺(tái)安全性較高、不太會(huì)‘流產(chǎn)’的政策。”億翰智庫首席研究員張化東表示。

工具箱內(nèi)的想像空間

于小雨指出，5月以來不少強(qiáng)二線城市放寬限購，需求端政策達(dá)到*輪高潮，6月各地政策頻出，是這股政策放松潮的延續(xù)。

分析人士告訴記者，雖然調(diào)控政策放松頻次較高，不少二線城市也加入其中，但政策放松力度未達(dá)預(yù)期。

從效果來看，5月市場成交量環(huán)比有所改善，不過與去年同期相比，仍不理想。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，5月全國30個(gè)城市新建商品住宅成交面積為1318萬平方米，環(huán)比上升4%，但同比降幅達(dá)59%。累計(jì)情況來看，1-5月30個(gè)監(jiān)測城市新建商品住宅成交面積6936萬平方米，同比降幅為51%，幾乎“腰斬”。

考慮市場尚未真正回暖，業(yè)內(nèi)對地方政策工具箱充滿期待，認(rèn)為接下來政策或?qū)⒗^續(xù)在需求端發(fā)力。

于小雨表示，改善性需求是推動(dòng)市場企穩(wěn)的關(guān)鍵力量，雖然二線城市不同程度放松了限購，但不少暫未涉及信貸松綁。

“各地在限購、限貸等方面，仍設(shè)定了門檻。限購?fù)耆砰_可能的確較敏感，而信貸松綁將是推動(dòng)市場回暖一個(gè)關(guān)鍵手段。由此，我們預(yù)計(jì)接下來二線城市會(huì)在限貸方面進(jìn)行松綁，給予剛需和改善性需求更多信貸方面支持。”于小雨補(bǔ)充道。

一家全國TOP20房企市場部經(jīng)理告訴記者，市場下行具有一定慣性，目前各地政策力度暫不足以扭轉(zhuǎn)形勢。“信貸方面是否會(huì)出臺(tái)力度更大的支持政策，有太多不確定性。地方或許會(huì)醞釀更有力的措施，但也會(huì)考慮到出臺(tái)時(shí)機(jī)?！?/p>

穆迪分析師周易瑋則認(rèn)為，考慮到政府避免過于依賴房地產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用，因而預(yù)計(jì)政策出臺(tái)的力度，將被限定在一定范圍內(nèi)。

對于市場回暖時(shí)間，業(yè)內(nèi)存在較大分歧。

有分析人士對后市預(yù)期并不樂觀，認(rèn)為政策效應(yīng)將在下半年有所顯現(xiàn)，但地方仍未出臺(tái)力度較大政策，樓市短時(shí)間內(nèi)不會(huì)真正回暖。

張化東認(rèn)為，熱點(diǎn)二線城市6、7月有望回暖，但考慮到當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場預(yù)期及城市之間的輪動(dòng)效應(yīng)，三四線城市或在三季度末甚至四季度才能企穩(wěn)。