8月5日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從加強(qiáng)住房限購(gòu)、完善新建商品住房銷(xiāo)售管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控。
事實(shí)上，今年杭州已多次出手調(diào)控樓市，在限購(gòu)政策、人才購(gòu)房、法拍房等領(lǐng)域先后出臺(tái)了相關(guān)措施，但市場(chǎng)熱度依然不減。
杭州業(yè)內(nèi)人士告訴記者，受季度因素影響杭州七月份供應(yīng)量有所減少，但目前購(gòu)房者看多市場(chǎng)的預(yù)期并未改變，而此次調(diào)控，可能會(huì)給市場(chǎng)在短期內(nèi)帶來(lái)一定降溫效應(yīng)。
“通過(guò)提高購(gòu)房門(mén)檻、加強(qiáng)限購(gòu)，將打擊投機(jī)炒房行為，有助于緩解樓市供需矛盾?！敝兄冈撼?wù)副總經(jīng)理高院生表示。
再對(duì)限購(gòu)“打補(bǔ)丁”
杭州在*政策中明確，非杭州市戶籍家庭在購(gòu)房之日前4年起，已在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€(gè)人所得稅滿48個(gè)月，方可在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。
對(duì)于落戶未滿5年的戶籍家庭，在購(gòu)房之日前2年起已在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個(gè)月，方可在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。
就此次政策在操作口徑上的轉(zhuǎn)變，億翰智庫(kù)一位分析師指出，按杭州*政策，落戶杭州未滿5年的購(gòu)房者，社保需要繳納滿2年才可買(mǎi)房；此前只有落戶時(shí)間的要求，在社保繳納時(shí)間上并未做出規(guī)定。另一個(gè)變化是，非杭州本地戶籍家庭社保要滿4年才能買(mǎi)1套房；而此前的要求為滿2年。
值得關(guān)注的是，對(duì)于限購(gòu)門(mén)檻，杭州于今年1月27日發(fā)布的相關(guān)政策中，已進(jìn)行過(guò)一次調(diào)整。杭州今年出臺(tái)1月27日政策之前，非杭州戶籍繳納2年社保、個(gè)稅，父母投靠子女落戶滿3年，或落戶至杭州，這幾種情況最多可購(gòu)置2套住房。但按1月27日的政策，這部分人員在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)5年內(nèi)只能購(gòu)買(mǎi)1套住房，不能購(gòu)買(mǎi)第二套房；但當(dāng)時(shí)的政策中未提及社保繳納要求。
諸葛找房分析師陳霄認(rèn)為，杭州8月5日進(jìn)一步收緊住房限購(gòu)政策，從操作方式來(lái)看是以購(gòu)房日期作為起始階段，以連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保的期限為衡量標(biāo)準(zhǔn)。“限購(gòu)條件加碼，將在一定程度上打擊炒房行為，預(yù)計(jì)短期內(nèi)會(huì)對(duì)炒房者帶來(lái)一定抑制作用?！?/p>
此外，杭州還對(duì)新房銷(xiāo)售管理辦法做出了更加細(xì)致的規(guī)定。
《通知》明確，杭州限購(gòu)范圍內(nèi)，新建商品住房項(xiàng)目公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售時(shí)，購(gòu)房意向登記家庭數(shù)與公開(kāi)銷(xiāo)售房源數(shù)的比例大于或等于10:1的，無(wú)房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數(shù)從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類(lèi)別從高到低排序、同一類(lèi)別人才再按社保繳納月數(shù)從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號(hào)。
多個(gè)購(gòu)房意向登記家庭均達(dá)到入圍*社保月數(shù)的，一并入圍搖號(hào)。購(gòu)房意向登記家庭社保繳納時(shí)間自2006年1月起算，按購(gòu)房家庭成員中在杭州限購(gòu)范圍內(nèi)社保累計(jì)繳納時(shí)間最長(zhǎng)的一方計(jì)算。
對(duì)于搖號(hào)“做假”的情況，杭州也做出明確規(guī)定：新房搖號(hào)銷(xiāo)售過(guò)程中，購(gòu)房者提供虛假信息資料、隱瞞真實(shí)情況的，3年內(nèi)將停止其新房購(gòu)房意向登記和合同網(wǎng)簽備案。
在陳霄看來(lái)，對(duì)公證搖號(hào)細(xì)節(jié)的規(guī)定，有利于促進(jìn)購(gòu)房公平、公正，保障購(gòu)房者合法權(quán)益，并且將在一定程度上抑制市場(chǎng)過(guò)熱?！巴ㄟ^(guò)監(jiān)管與處罰雙雙趨嚴(yán)，將有效遏制銷(xiāo)售過(guò)程中的違規(guī)行為?！?/p>
看漲預(yù)期依然強(qiáng)烈
除上述政策外，杭州于今年3月3日，要求參與杭州限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人，須符合杭州住房限購(gòu)政策，將法拍房納入限購(gòu)范圍；該市于4月13日還收緊了人才房政策，高層次人才家庭落戶杭州，須滿5年方可購(gòu)買(mǎi)第二套房。
前述億翰智庫(kù)分析師認(rèn)為，杭州年內(nèi)多次出臺(tái)樓市政策，盡管在資金端調(diào)控力度又密又緊，但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)熱度仍然較高。
據(jù)中指院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，杭州七月份新建住宅環(huán)比上漲0.08%，同比上漲6.35%。而杭州1-7月二手房累計(jì)漲幅6.22%，居百城價(jià)格漲幅第14位。
“市場(chǎng)看漲的預(yù)期很強(qiáng)，由于新房二手房之間價(jià)差的原因，樓市‘打新’的風(fēng)氣一直比較盛。購(gòu)房者買(mǎi)到即賺到的心理機(jī)制，在市場(chǎng)上起到相當(dāng)強(qiáng)大的推動(dòng)作用。”杭州一家房產(chǎn)機(jī)構(gòu)分析師說(shuō)。
據(jù)住在杭州網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，今年七月杭州樓市共有47次搖號(hào)，房源總量8691套，而登記的總量高達(dá)45176組，平均綜合中簽率只有19.23%。
在供應(yīng)端，杭州于7月13日出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定已經(jīng)出讓的住宅地塊，除公益性配套公建可獨(dú)立布置以外，其他配套公建均按沿街住宅底商形式布置，堵住了房企試圖通過(guò)“住宅虧、商墅補(bǔ)”的操作漏洞。
上述億翰智庫(kù)分析師認(rèn)為，雖然市場(chǎng)熱度較高，但隨著調(diào)控不斷升級(jí)，市區(qū)一些熱盤(pán)預(yù)售證可能會(huì)加快發(fā)放，預(yù)計(jì)杭州市場(chǎng)三季度會(huì)出現(xiàn)一定程度回調(diào)。
