[中國土地勘測規(guī)劃院辦公室主任朱明君]

各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好，歡迎參加自然資源部中國土地勘測規(guī)劃院舉辦的“2017年暨2018年*季度全國主要城市地價(jià)監(jiān)測成果發(fā)布會(huì)”。我是中國土地勘測規(guī)劃院辦公室主任朱明君，出席本次成果發(fā)布會(huì)的有中國土地勘測規(guī)劃院黨委書記、副院長李海兵，副院長李憲文,地價(jià)所所長趙松，科技處處長宋海榮。

首先，有請李海兵書記為我們介紹我部的地價(jià)監(jiān)測工作。

[中國土地勘測規(guī)劃院黨委書記、副院長李海兵] 各位媒體界的朋友們，大家上午好！借此機(jī)會(huì)感謝各位長期以來對我院工作的關(guān)注和支持。

地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作是土地調(diào)查評價(jià)領(lǐng)域的一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，工作的具體實(shí)施情況，以往都介紹過，這里就不多說了。

對地價(jià)監(jiān)測，我們的工作持續(xù)多年，基本形成了成熟的工作組織管理和技術(shù)流程體系，地價(jià)數(shù)據(jù)成果也每年按時(shí)向社會(huì)公布。從全國城市地價(jià)網(wǎng)上，社會(huì)各界可以隨時(shí)查到各個(gè)季度全國、各區(qū)域、各監(jiān)測城市的地價(jià)指標(biāo)，甚至可以查詢到具體監(jiān)測點(diǎn)宗地的位置、基本信息和動(dòng)態(tài)價(jià)格。

目前，依托地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，我們已經(jīng)逐步形成了全國主要監(jiān)測城市的地價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)反映了2000年-2017年的全國、區(qū)域和城市的地價(jià)走勢，為國家制定政策措施、以及滿足公眾需求，提供了重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2017年，我們又增設(shè)了三亞作為地價(jià)監(jiān)測城市，省級監(jiān)測工作也穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，我們將深入推進(jìn)國家、省、市三級地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系的建設(shè)和完善，推進(jìn)地價(jià)監(jiān)測成果的應(yīng)用和研究，同時(shí)會(huì)對地價(jià)監(jiān)測城市范圍進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，整合優(yōu)化技術(shù)力量和資源，發(fā)揮監(jiān)測成果的綜合效益。我們的地價(jià)監(jiān)測成果每個(gè)季度都會(huì)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，用監(jiān)測成果更好的服務(wù)社會(huì)需求，服務(wù)管理需要。

此外，在長期的研究中，我們組建了穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì)，緊跟市場熱點(diǎn)，編著年度報(bào)告。每年四月份，年度報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，報(bào)告中對一些社會(huì)關(guān)注問題、行業(yè)熱點(diǎn)問題，進(jìn)行了更深入的分析和具有前瞻性的探討。歡迎大家多提寶貴意見和建議。

有關(guān)情況我就介紹這些，再次衷心感謝各位媒體朋友的到來，謝謝大家。

[辦公室主任朱明君] 謝謝李書記。下面，請趙松所長向各位介紹我部2017年及2018年*季度全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測具體情況。

[地價(jià)所所長趙松] 2017年全國主要監(jiān)測城市土地市場變化簡況: 2017年，土地市場整體量增價(jià)漲，在供給側(cè)改革持續(xù)深化，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的背景下，全國主要監(jiān)測城市地價(jià)同比上漲6.71%。其中，商服地價(jià)溫和上行 ，同比增速為4.52%，季度環(huán)比增速年內(nèi)由降轉(zhuǎn)升；住宅地價(jià)同比增長10.21%，全年季度環(huán)比增速由升轉(zhuǎn)降，熱點(diǎn)城市和地區(qū)住宅地價(jià)增速逐季放緩明顯；工業(yè)地價(jià)增速總體穩(wěn)中有升，年度增幅為3.02%。

2017年全國主要監(jiān)測城市建設(shè)用地供應(yīng)總量較2016年有所增加，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。住宅用地供應(yīng)量大幅增加。

分類型看，一線城市各用途地價(jià)增長率放緩，二、三線城市各用途地價(jià)增長率有所提升，三類城市間地價(jià)增長率差距收窄。從住宅地價(jià)來看，一、二、三線城市2017年度增長率分別為12.67%、9.65%、9.95%，三線城市近3年來*超過二線。與2016年相比，一線城市住宅地價(jià)增速放緩6.93個(gè)百分點(diǎn)，三線城市提升了5.10個(gè)百分點(diǎn)，二線城市變化相對較小。

分區(qū)域看，除珠三角地區(qū)商服地價(jià)增長率略低于環(huán)渤海地區(qū)外，各用途地價(jià)增長率均呈現(xiàn)珠三角、環(huán)渤海、長三角各區(qū)域依次降低的格局。三大區(qū)域住宅地價(jià)增速均明顯高于商服和工業(yè)用途；除環(huán)渤海地區(qū)外，其他地區(qū)工業(yè)地價(jià)增長率高于商服用途。

從全國20個(gè)熱點(diǎn)城市 來看，其中13個(gè)城市的住宅地價(jià)增長率均出現(xiàn)不同程度回落，其中，南京市和合肥市較2016年回落幅度超過20個(gè)百分點(diǎn)。北京、南京、廈門和上海4城市的住宅地價(jià)環(huán)比增速年內(nèi)逐季放緩。

[地價(jià)所所長趙松] 2017年土地市場和各用途地價(jià)走勢與宏觀背景的支撐、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貨幣信貸政策的導(dǎo)向，以及房地產(chǎn)市場分類調(diào)控方向基本吻合。在此背景下，2018年*季度全國主要監(jiān)測城市延續(xù)去年整體趨勢，綜合地價(jià)溫和上行，住宅地價(jià)環(huán)比增幅持續(xù)回落，具體情況如下：

一、綜合地價(jià)環(huán)比增速放緩，住宅地價(jià)環(huán)比增速持續(xù)三個(gè)季度回落

2018年*季度，全國主要監(jiān)測城市地價(jià)總體水平為4148元／平方米，商服、住宅、工業(yè)地價(jià)水平分別為每平方米7350元、6666元和813元。從環(huán)比增速來看，綜合地價(jià)環(huán)比上漲1.58%，較上一季度收窄0.09個(gè)百分點(diǎn)，商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速依次為1.37%、2.21%、0.82%，較上一季度分別變化0.25、-0.26、-0.02個(gè)百分點(diǎn)。除了商服用地外，綜合、住宅、工業(yè)用地環(huán)比增速均有所放緩。其中，住宅地價(jià)增速連續(xù)三個(gè)季度放緩，商服、工業(yè)地價(jià)增速相對平穩(wěn)。

全國主要監(jiān)測城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增速依次為7.13%、5.33%、10.43%、3.44%，較上一季度分別上漲0.42、0.81、0.22、0.42個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)監(jiān)測城市中，地價(jià)總體水平為6212元／平方米，較上一季度增長1.56%，較去年同期增長7.49%。商服、住宅和工業(yè)地價(jià)水平分別為9965元／平方米、9703元／平方米和1111元／平方米；環(huán)比增速分別為1.35%、1.91%和1.13%；同比增速依次為5.71%、9.87%和4.72%。

重點(diǎn)城市綜合、商服、住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速均較上一季度有所下降，住宅地價(jià)環(huán)比增速降幅較主要監(jiān)測城市更為明顯，工業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增速本季度有所上升。

二、一線城市綜合、商服、住宅地價(jià)同、環(huán)比增速放緩；二線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速放緩；三線城市住宅地價(jià)增速超過一二線城市

2018年*季度，主要監(jiān)測城市中，一線城市綜合、商服、住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速放緩，工業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增速上升；二線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速均有所放緩，除工業(yè)地價(jià)同比增速上升外，其他用途地價(jià)同比增速回落；三線城市綜合、商服、住宅地價(jià)環(huán)比增速上升，工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速放緩，各用途地價(jià)同比增速均有所上升。

就住宅地價(jià)而言，一、二、三線城市地價(jià)環(huán)比分別上漲1.63%、2.0%、2.63%，較上一季度變化-0.47、-0.51、0.08個(gè)百分點(diǎn)；一線城市同比增速為10.88%，連續(xù)5個(gè)季度放緩，本季度回落1.79個(gè)百分點(diǎn)，二、三線城市同比分別上漲9.56%、11.21%，分別變化-0.09、1.26個(gè)百分點(diǎn)。三線城市住宅地價(jià)同、環(huán)比增速均超過一、二線城市。

三、重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)地價(jià)同比增速有所上升，住宅地價(jià)同比增速整體放緩

一季度，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)分別為每平方米5876元、7566元、4448元。

環(huán)比來看，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增速依次為0.80%、2.44%、1.55%，分別下降0.04、0.25、0.02個(gè)百分點(diǎn)。其中，珠三角地區(qū)綜合地價(jià)保持較快速增長，環(huán)渤海地區(qū)保持低速增長，長三角地區(qū)變化平穩(wěn)。

同比來看，長三角地區(qū)綜合地價(jià)增速為4.90%，較上一季度上升0.11個(gè)百分點(diǎn)；珠三角、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增速依次為10.94%、7.04%，較上一季度分別下降0.29、0.02個(gè)百分點(diǎn)。

分用途來看，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，商服地價(jià)環(huán)比增速依次為0.36%、1.02%、1.29%，同比增速依次為2.51%、4.42%、6.08%；住宅地價(jià)環(huán)比增速依次為0.92%、3.02%、2.05%，同比增速依次為7.14%、15.10%、9.87%；工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速依次為0.74%、2.49%、1.01%，同比增速依次為2.92%、9.62%、3.86%。

總體來看，三大重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)地價(jià)同比增速有所上升，住宅地價(jià)同比增速則整體回落。

四、熱點(diǎn)城市住宅用地市場持續(xù)降溫

20個(gè)熱點(diǎn)城市中，12個(gè)城市住宅地價(jià)環(huán)比增速回落，其中，上海連續(xù)6個(gè)季度降速，北京連續(xù)5個(gè)季度降速，南京、合肥兩市地價(jià)環(huán)比下降；13個(gè)城市住宅地價(jià)同比漲幅回落，其中南京地價(jià)水平低于去年同期。

本季度，北京、天津、上海、南京、福州、深圳、合肥等7個(gè)城市住宅地價(jià)同比、環(huán)比增速均有所放緩。

[地價(jià)所所長趙松] 五、當(dāng)前市場形勢分析及趨勢判斷

（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開局良好，企業(yè)盈利改善，市場信心增強(qiáng)

一季度，國際正負(fù)因素交織，但國內(nèi)宏觀層面總體穩(wěn)定，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”發(fā)展特征深化，企業(yè)盈利能力改善，市場信心持續(xù)增強(qiáng)。制造業(yè)擴(kuò)張?zhí)崴?，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)運(yùn)行總體延續(xù)平穩(wěn)較快的格局。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤和社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持快速增長勢頭，終端需求趨穩(wěn)。一季度，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入相對穩(wěn)定的增長階段，全國地價(jià)總體水平保持溫和上行。

（二）住宅用地供應(yīng)比例加大，熱點(diǎn)城市住宅用地供應(yīng)量連續(xù)5個(gè)季度同比增加

根據(jù)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年*季度，全國106個(gè)主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)面積4.28萬公頃，達(dá)到2016年以來同期供應(yīng)高值。供應(yīng)量環(huán)比減少48.99%，同比增加15.94%，其中商服、住宅、工礦倉儲(chǔ)用地分別供應(yīng)約0.37、1.03、1.34萬公頃，環(huán)比分別減少19.34%、28.59%、16.41%，同比分別增加為31.99%、22.15%、30.70%。房地產(chǎn)用地供應(yīng)面積1.40萬公頃，同比增加24.59%，同比漲幅是2014年第1季度以來的*值。

從供地結(jié)構(gòu)來看，一季度，住宅用地供應(yīng)量占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例為24.12%，較上一季度增加6.89個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期增加1.23個(gè)百分點(diǎn)。住宅用地供應(yīng)占比達(dá)到2014年一季度以來的*值。

分城市類型來看，一季度各類城市商服、住宅用地供應(yīng)同比均有明顯增長。其中，一、二、三線城市住宅用地供應(yīng)量同比分別增加4.48%、22.15%、24.03%。從20個(gè)熱點(diǎn)城市來看，住宅用地供應(yīng)連續(xù)5個(gè)季度同比增加，本季度增幅17.67%。

（三）房地產(chǎn)政策導(dǎo)向穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)防控趨嚴(yán)，調(diào)控成效顯現(xiàn)，全國住宅地價(jià)增速環(huán)比持續(xù)回落

當(dāng)前，“房住不炒”的政策導(dǎo)向強(qiáng)化，政府工作報(bào)告明確了“多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉”的總體思路。兩會(huì)期間，多部委負(fù)責(zé)人表態(tài)，市場風(fēng)險(xiǎn)防控趨嚴(yán)，長效機(jī)制不斷深化。同時(shí)，金融監(jiān)管持續(xù)升級，對房地產(chǎn)融資進(jìn)行規(guī)范化、去通道、去杠桿的管理模式成為主基調(diào)，市場資金流動(dòng)性收緊。除北京、廣州等一線熱點(diǎn)城市明確嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，遏制市場泡沫外，部分區(qū)縣單元也相繼發(fā)布了從嚴(yán)的調(diào)控政策。

總體來看，一季度，房地產(chǎn)投機(jī)行為進(jìn)一步受到遏制，調(diào)控成效鞏固，全國及一、二線熱點(diǎn)城市住宅地價(jià)環(huán)比增幅持續(xù)回落。

（四）租賃住房、人才引進(jìn)等政策集中出臺(tái)，庫存去化加快，市場預(yù)期平穩(wěn)樂觀，帶動(dòng)部分地區(qū)住宅地價(jià)較快上漲

一季度，在建立健全住房租賃金融支持體系方面，貨幣保持定向?qū)捤?，資金流動(dòng)性依然較為充足，對建設(shè)租賃住房的金融支持力度加大。同時(shí)，保障基本住房需求，各地人才引進(jìn)政策集中出臺(tái)?；谌瞬帕魅腩A(yù)期和庫存補(bǔ)充需求，企業(yè)對未來保持樂觀，房產(chǎn)開發(fā)投資基本穩(wěn)定，有所回升。尤其是在三四線城市，房地產(chǎn)市場升溫拉動(dòng)土地市場，表現(xiàn)在住宅地價(jià)增幅方面，本季度三線城市環(huán)比高于一二線城市，西部地區(qū)環(huán)、同比增幅高于東、中部地區(qū)。

2018年二季度，宏觀政策預(yù)期穩(wěn)定，土地市場將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢；因城施策、防控風(fēng)險(xiǎn)、短期和長效并重的調(diào)控思路下，住宅地價(jià)增幅進(jìn)一步收窄的預(yù)期持續(xù)。

[辦公室主任朱明君] 謝謝趙松所長的介紹。自經(jīng)原國土資源部批準(zhǔn)我院建立地價(jià)監(jiān)測成果發(fā)布制度以來，我們每年都會(huì)定期向社會(huì)通報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)測情況。大家領(lǐng)取的文件袋中，裝有2017年《中國城市地價(jià)報(bào)告》和2018年*季度的監(jiān)測報(bào)告，里面有我院地價(jià)監(jiān)測和重點(diǎn)問題研究分析的*成果。詳細(xì)的數(shù)據(jù)和報(bào)告，會(huì)后我院將在自然資源部網(wǎng)站、中國地價(jià)網(wǎng)上進(jìn)行公布。機(jī)構(gòu)改革方案通過后，在新組建的自然資源部的領(lǐng)導(dǎo)下，我院繼續(xù)做好全國主要城市地價(jià)監(jiān)測工作，希望各媒體一如既往地支持我院工作。

感謝各媒體對全國城市地價(jià)監(jiān)測工作的支持，由于時(shí)間有限，有關(guān)“2017年暨2018年*季度全國主要城市地價(jià)監(jiān)測”的情況就通報(bào)到這里。需要進(jìn)一步了解有關(guān)情況的記者朋友們，可在會(huì)后與趙松所長做進(jìn)一步的溝通和交流。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！　　(出處：自然資源部)